Open access

Employment is crucial for participation in economic and social life and is fundamental for migrants’ societal inclusion. The contribution to rural development and the positive impacts of migration on demographic change are part of labour market integration. Legal frameworks make access to national labour markets complex, and it is often restricted for different migrant groups. Migrants are therefore often pushed into informal work or jobs for which they are overqualified, but in rural regions such as Carinthia and Arag—n labour is in high demand. This chapter aims to comparatively analyse and discuss the similarities and differences of legal frameworks for migrant’s access to the labour market, regional shortages and demands, and the inclusion irrationalities migrants face in the rural regions of Carinthia (Austria) and Arag—n (Spain).

  • Ager, A. and A. Strang (2008), ‘Understanding integration: A conceptual framework’, Journal of Refugee Studies, 21 (2), 166–191.

  • Aigner-Walder, B. and A. Luger (2018), ‘Demografie & gesellschaftspolitischer Rahmen. Demographischer Wandel und Arbeitsmarkt – Was ist in Kärnten zu erwarten?’, in Territorialer Beschäftigungspakt (TEP) Kärnten, Steuergruppe “Arbeit und Alter” (eds), Sammelband 2008–2018: 10 Jahre Netzwerk Arbeit und Alter in Kärnten – Eine Zwischenbilanz, Klagenfurt am Wörthersee, AT, pp. 1–16.

  • Aigner-Walder, B. and R. Klinglmair (2015), “Brain Drain”. Hintergründe zur Abwanderung aus Kärnten, Klagenfurt, AT: Hermagoras Verlag.

  • Arbeitsmarktdaten Online (2022a), Arbeitslose nach Bundesländern (AL000). 2011–2021 Region …sterreich, accessed 21 March 2022 at https://iambweb.ams.or.at/ambweb/.

  • Arbeitsmarktdaten Online (2022b), Arbeitslosigkeit, Beschäftige und ALQ nach Nationalität. 2011–2021 Region …sterreich, accessed 21 March 2022 at https://iambweb.ams.or.at/ambweb/.

  • Biffl, G. (2019), ‘Migration and Labour Market Integration in Austria: SOPEMI Report on Labour Migration Austria 2017–18. Report of the Austrian SOPEMI correspondent to the OECD’, Krems, AT: Monograph Series Migration and Globalisation, accessed 25 March 2022 at www.donau-uni.ac.at/dam/jcr:27600429-4a71-4101-9f6d-20cf671b6f88/biffl_2019_sopemi_report_labour_migration_austria_2017-18_final.pdf.

  • Bundesministerium für Arbeit and Bundesministerium für Inneres (2022), Dauerhafte Zuwanderung, accessed 2 May 2022 at www.migration.gv.at/de/formen-der-zuwanderung/dauerhafte-zuwanderung/.

  • Bundesministerium für Finanzen (2022), “Rot-Weiß-Rot – Karte” für Fachkräfte in Mangelberufen – Antrag, accessed 2 May 2022 at www.oesterreich.gv.at/themen/leben_in_oesterreich/aufenthalt/3/2/2/Seite.120231.html.

  • CC.OO. (2021), Impacto de la crisis del Covid-19 en la poblaci—n extranjera de Arag—n 2020, Informe, Zaragoza, Comisiones Obreras (CC.OO.) de Arag—n, Gabinete Estudios Econ—micos, accessed 6 April 2002 at https://aragon.ccoo.es/db0b0849e680769dc2eaf832af007d97000051.pdf.

  • CESA (2020), Informe sobre la situaci—n econ—mica y social de Arag—n, Panorama laboral 2019, Zaragoza, CESA (Consejo Econ—mico y Social de Arag—n), accessed 10 April 2022 at www.aragon.es/-/informes-anuales.

  • Checa, F., A. Corrado and F. S. Caruso (2018), ‘Territorios en transici—n. Migraciones y agricultura en el Sur de Europa. Los casos de Almer'a (Espa-a) y Sibari (Italia)’, Cuadernos Geográficos, 57 (3), 313–337.

  • Diakonie (no date), Projekt A:Life. Eine Einrichtung der Diakonie de La Tour, accessed 25 March 2022 at https://www.diakonie.at/unsere-angebote-und-einrichtungen/projekt-a-life.

  • Domingo, D., F. Gil Alonso and V. Maisongrande (2008), ‘La inserci—n laboral de los inmigrantes rumanos y búlgaros en Espa-a’, Cuadernos de Geograf'a, 84, 213–236.

  • El Pa's (2022), ‘El Gobierno aprueba la reforma para incorporar extranjeros al mercado de trabajo’, accessed 29 July 2022 at https://elpais.com/espana/2022-07-26/el-gobierno-aprueba-el-plan-para-incorporar-extranjeros-al-mercado-de-trabajo.html.

  • Europäische Kommission and Statistik Austria (ed) (2021), Zuordnung Grad der Urbanisation der Europäischen Kommission – Gemeinden 1.1.2022, accessed 19 February 2022 at https://pic.statistik.at/wcm/idc/idcplg?IdcService=GET_NATIVE_FILE&RevisionSelectionMethod=LatestReleased&dDocName=063471.

  • Gomolla, M. and F.-O. Radtke (eds) (2009), ‘Institutionelle Diskriminierung. Die Herstellung ethnischer Differenz in der Schule’, Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

  • Government of Spain (2012), Programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010–2014. Situaci—n y diagn—stico del medio rural en Espa-a, Madrid: Ministry of Agriculture, Food and Environment in Spain.

  • Gruber, M. and K. Zupan (2022), ‘Arbeitsmarktbedingte Herausforderungen und Potentiale der COVID-19 Pandemie für Migrant*innen in …sterreich’ in C. Pichler and C. Küffner (eds), Arbeit, Prekariat und COVID-19, Wiesbaden, DE: Springer VS, pp. 71–98.

  • Gruber, M., I. Machold, L. Bauchinger, T. Dax, C. Lobnig, J. Pöcher and K. Zupan (2021a), ‘Austria’ in M.-L. Caputo, M. Bianchi, A. Membretti and S. Baglioni (eds), 10 country reports on economic impact. MATILDE Deliverable 4.3, pp. 8–55, accessed 25 March 2022 at https://matilde-migration.eu/wp-content/uploads/2021/07/d43-10-country-reports-on-economic-impacts.pdf.

  • Gruber, M., C. Lobnig and K. Zupan (2021b), ‘Austria – Villach’ in A. Membretti (ed.), 13 quantitative briefing on the case studies. MATILDE Deliverable 5.2, pp. 5–35, accessed 3 August 2022 at https://matilde-migration.eu/wp-content/uploads/2022/01/D52-13-10-Briefings-on-Case-Studies.pdf.

  • INE (2018), Economically Active Population Survey [Encuesta de Poblaci—n Activa – EPA]. Madrid, National Statistics Institute’s (INE), accessed 24 July 2022 at www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176918&menu=resultados&idp=1254735976595.

  • INE (2020), Continuous Population Register [Padr—n Continuo de Poblaci—n]. Madrid, National Statistics Institute’s (INE), accessed 12 July 2022 at www.ine.es/dyngs/INEbase/es/categoria.htm?c=Estadistica_P&cid=1254734710990.

  • Laine, J. P., D. Rauhut and M. Gruber (2023), ‘On the potential of immigration for the remote areas of Europe: an introduction’, in J. P. Laine, D. Rauhut and M. Gruber (eds), Renegotiating remoteness: Towards enhanced social impact of immigration, Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing.

  • Lardiés-Bosque, R. and N. del Olmo-Vicén (2021), ‘Spain’, in S. Baglioni, M.-L. Caputo, J. Laine and A. Membretti (eds), The Impact of Social and Economic Policies on Migrants in Europe. MATILDE Deliverable 3.1 and 4.1, January 2021, pp. 271–309, doi.org/10.5281/zenodo.4483950.

  • Machold, I., T. Dax, L. Bauchinger, M. Gruber, C. Lobnig and J. Pöcher (2021), ‘Austria’ in J. Laine (ed.), 10 Country Reports on Qualitative Impacts of TCNs. MATILDE Deliverable 3.3, April 2021, pp. 5–26, doi.org/10.5281/zenodo.4726645.

  • Ministerio de Trabajo y Econom'a Social (2021), Informe del Mercado de Trabajo de los Extranjeros. Estatal. Datos 2020, Madrid, Observatorio de las Ocupaciones, Ministerio de Trabajo y Econom'a Social, accessed 14 May 2022 at www.sepe.es/HomeSepe/que-es-el-sepe/comunicacion-institucional/publicaciones/publicaciones-oficiales/listado-pub-mercado-trabajo/informe-mercadotrabajo-estatal-extranjeros.html.

  • Ministerio de Trabajo y Econom'a Social (2022), Gu'a Laboral. Madrid, Vicepresidencia Segunda del Gobierno, accessed 27 September 2022 at www.mites.gob.es/es/guia/texto/guia_15/contenidos/guia_15_36_1.htm.

  • Neuhauser, J., M. El-Roumy and Y. Wexenberger (2021), ‘“Als ich diese Halle betreten habe, war ich wieder im Irak”. Migrantische Systemerhalter_innen bei Hygiene Austria und der Post AG’. Universität Wien, accessed 4 May 2022 at https://wien.arbeiterkammer.at/interessenvertretung/arbeitsmarkt/Studie_AK_Neuhauser_El-Roumy_Wexenberger_final.pdf.

  • Ombudsman (2020), ‘Informe anual 2019. Volumen II. La contribuci—n de la inmigraci—n a la econom'a espa-ola. Estudio’, Madrid: Defensor del Pueblo, accessed 8 May 2022 at www.defensordelpueblo.es/informe-anual/informe-anual-2019/.

  • ORF Kärnten (2019a), ‘Wieder fehlen hunderte Köche und Kellner’, accessed 14 April 2022 at https://kaernten.orf.at/stories/3001384/.

  • ORF Kärnten (2019b), ‘Fachkräftemangel als Wirtschaftsbremse’, accessed 14 April 2022 at https://kaernten.orf.at/stories/3020429/.

  • Ortlieb, R., P. Eggenhofer-Rehart, S. Leitner, R. Hosner and M. Landesmann (2020), ‘Do Austrian programmes facilitate labour market integration of refugees?’ International Migration, accessed 4 May 2022 at https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/imig.12784.

  • …sterreichischen Raumordnungskonferenz (…ROK) (2019), Kleinräumige Bevölk-erungsprognose für …sterreich 2018 bis 2040 mit einer Projektion bis 2060 und Modellfortschreibung bis 2075 (…ROK-Prognose), accessed 17 March 2022 at www.statistik.at/web_de/downloads/oerok/bericht_bevprognose_2019.pdf.

  • Pérez D'az, J., A. Abellán Garc'a, P. Aceituno Nieto and D. Ramiro Fari-as (2020), ‘Un perfil de las personas mayores en Espa-a, 2020. Indicadores estad'sticos básicos’, Madrid: Informes Envejecimiento en red, 25, accessed 12 March 2020 at http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/enred-indicadoresbasicos2020.pdf.

  • R—denas, B. (2016), ‘Migraciones y desarrollo rural: asentamientos subsaharianos en Binéfar’, Anales de la Fundaci—n Joaqu'n Costa, 29, 81–104.

  • Rye, J. F. and K. O’Reilly (2021), ‘New perspectives on international labour migration to Europe’s rural regions’, in Johan Fredrik Rye and Karen O’Reilly (eds), International Labour Migration to Europe’s Rural Regions, London, UK: Routledge, pp. 3–21.

  • Salzburger Nachrichten (2021), Gastronomie und Hotellerie fehlen über 20.000 Beschäftigte, accessed 14 April 2022 at www.sn.at/wirtschaft/oesterreich/gastronomie-und-hotellerie-fehlen-ueber-20-000-beschaeftigte-107609089.

  • Stadler, B. and B. Wiedenhofer-Galik (2011), Dequalifizierung von Migrantinnen und Migranten am österreichischen Arbeitsmarkt. Mikrozensus-Arbeitskräfteerhebung, Statistische Nachrichten 05/2011, accessed 16 December 2022 at https://ams-forschungsnetzwerk.at/downloadpub/2011dequalifizierung_von_migrantinnen_und_migranten_am_oesterreichischen_AM.pdf.

  • Stainer-Hämmerle, K. and T. Zametter (2021), ‘Demographie_Check: Kärnten 2020’, accessed 5 April 2022 at www.ktn.gv.at/Verwaltung/Amt-der-Kaerntner-Landesregierung/Abteilung-10/Publikationen.

  • Statistik Austria (2021), ‘Bevölkerungsentwicklung nach Bundesländern 2020 bis 2080, mittlere Variante’, acccessed 7 January 2022 at https://pic.statistik.at/wcm/idc/groups/b/documents/webobj/mdaw/mdi3/~edisp/027334.png.

  • UNHCR (2013), A New Beginning: Refugee Integration in Europe, accessed 4 May 2022 at www.unhcr.org/protection/operations/52403d389/new-beginning-refugee-integration-europe.html.

  • UNHCR (2014), Arbeitsmarktintegration. Die Sicht der Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommenen in der Schweiz, accessed 4 May 2022 at www.unhcr.org/dach/wp-content/uploads/sites/27/2017/04/UNHCR-Integrationsstudie_CH_web.pdf.

  • WKO (2022), Beschäftigungsbewilligung, accessed 2 May 2022 at www.wko.at/service/arbeitsrecht-sozialrecht/Beschaeftigungsbewilligung.html.